Nadere uitwerking definitie extreme woonoverlast
- Het gaat om overlast vanuit de ene woning richting andere woningen. De woning staat alshetware centraal. Niet voor niets hebben we het over woon overlast . Onder woonoverlast wordt dus niet verstaan de overlast die bijvoorbeeld veroorzaakt wordt door jongeren op straat.
- Het gaat om overlast die directe buren van elkaar ondervinden.
- Er moet sprake zijn van overlast die regelmatig of voortdurend optreedt.
- Het gaat in de regel niet om één enkel incident.
- Van extreme woonoverlast is sprake wanneer het welzijn , de gezondheid , de veiligheid en/of de leefbaarheid van een of meer omwonenden ernstig wordt aangetast.
- Het gaat om een ernstige verstoring van het woongenot van omwonenden.
- Aan de definitie van extreme woonoverlast zou, als we het hebben over de aard van de overlast c.q. de ernst van de overlast, kunnen worden toegevoegd dat het gaat om woonoverlast die met de reguliere instrumenten van de betrokken organisaties niet kan worden opgelost.
- Juist omdat woonoverlast zoveel verschillende verschijningsvormen kent, is het niet mogelijk om objectieve criteria te benoemen aan de hand waarvan bepaald kan worden of er sprake is van extreme woonoverlast. Duidelijk moet zijn dat niet alle vormen van woonoverlast ook vallen onder de noemer extreme woonoverlast. Er moet nogal wat aan de hand zijn, wil een overlastsituatie in projectverband betiteld worden tot extreme woonoverlast. De zogenaamde huis-tuin-en-keuken woonoverlast valt niet onder het project .
- In de definitie van extreme woonoverlast zijn grofweg twee categorieën aan overlastveroorzakers te onderscheiden. De ene categorie wordt gevormd door mensen die te kampen hebben met ernstige persoonlijke probleem . De andere categorie wordt gevormd door mensen die asociaal gedrag vertonen en anderen willens en wetens overlast bezorgen vanwege crimineel of intimiderend gedrag .
- Een laatste nadere aanvulling betreft een wat bijzondere groep van overlastveroorzakers. Soms komt het voor dat omwonenden de zorg op zich nemen voor een zorgwekkende zorgmijder , maar op den duur de last van deze zorg niet meer kunnen dragen. De aard van de overlast is een andere dan de hiervoor besproken overlast. In het kader van vroegtijdige onderkenning en preventie willen we deze last toch scharen onder het kopje extreme woonoverlast. Meetpunten in deze situaties zijn, de mate waarin de zorgwekkende zorgmijder zichzelf schade toebrengt en de last van de zorg hierover bij de omwonenden.
- Kortom : een overlastsituatie is niet gelijk ook een woonoverlastsituatie en een woonoverlast situatie is niet gelijk ook een extreme woonoverlast situatie. Er moet behoorlijk wat aan de hand zijn. Daarbij wordt gekeken naar :
- aard van de woonoverlast,
- de frequentie van de woonoverlast,
- de mate van schade die wordt berokkend aan omwonenden en wordt afgewogen of verwacht mag worden dat de betreffende woonoverlast met de reguliere instrumenten van de afzonderlijke organisatie opgelost of teruggedrongen kan worden. Met reguliere instrumenten wordt bijvoorbeeld bedoeld het uitnodigen van de overlastveroorzaker door de woningcorporatie om afspraken te maken over zijn gedrag , het aanschrijven van de overlastveroorzaker, het op touw zetten van een bemiddelingsgesprek tussen buren , het met nadrukkelijke goedkeuring van de overlastveroorzaker regelen van een verwijzing naar een hulpverleningsinstantie etc.
Extreme woonoverlast kent vele, heel verschillende achtergronden daar waar het de overlastveroorzaker betreft. De overlast die ervaren wordt kent vervolgens weer vele, heel verschillende verschijningsvormen . De overlast kan bestaan uit geluidsoverlast, stankoverlast (bij vervuiling ), treiterijen, intimidatie, bedreiging, ongedierte, stalking, scheldpartijen, opzettelijke vernielingen door je buren , echtelijke ruzies die door je muur heenkomen, verward geschreeuw van je psychotische buurman bij nacht en ontij, het gekerm van je zieke drugsverslaafde buurman, de zorg en de angst voor ongelukken vanwege je dementerende buurvrouw die het gas nog weleens vergeet, de herrie en onderlinge ruzies van de alcoholisten die naast je wonen, de bedreigingen van nachtelijke bezoekers aan je helende of handelende buurman, de pesterijen van buren die een andere bestemming voor je woning hebben, buren die voortdurend en op asociale wijze te kennen geven moeite te hebben met je geaardheid of afkomst , buren die hun kinderen niet aankunnen waarvan jij extreme hinder ondervindt, de buurman die hinderlijk geobsedeerd is geraakt van zijn alleenstaande buurvrouw, compleet uit de hand gelopen burenruzies en ga zo maar door.
